全國統一大市場(chǎng)建設破除一批行政性壟斷堵點(diǎn)

2024-03-30 22:35 來(lái)源： 人民日報

記者從國家市場(chǎng)監督管理總局近日召開(kāi)的一季度例行新聞發(fā)布會(huì )上獲悉：各地區、各部門(mén)加快推進(jìn)妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施清理，取得了積極成效。各地區、各部門(mén)共梳理涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的各類(lèi)政策

措施690448件，清理存在妨礙全國統一大市場(chǎng)和公平競爭問(wèn)題的政策措施4218件，有力破除了一批行政性壟斷堵點(diǎn)，有效制止了地方保護和市場(chǎng)分割行為。

據介紹，2023年6月28日，市場(chǎng)監管總局和國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，部署各地區、各部門(mén)對2022年12月31日前制定、現

行有效的政策措施進(jìn)行集中清理。目前，集中清理各項任務(wù)已經(jīng)完成，具體取得以下成效：

一是有力破除一批行政性壟斷堵點(diǎn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)更加暢通。重點(diǎn)清理的四大類(lèi)問(wèn)題中，涉及妨礙市場(chǎng)準入和退出的1917件，涉及妨礙商品和要素自由流動(dòng)的568件，涉及不當影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的1462件，涉

及不當影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的121件，因文件到期廢止等其他情況作出調整的150件。

二是推動(dòng)強化公平競爭審查制度落實(shí)，防治地方保護和市場(chǎng)分割更加有效。2023年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)會(huì )同審查政策措施9119件、發(fā)送整改建議書(shū)1155份，各地區、各部門(mén)修訂或者廢止違反公平競爭審查制度的

政策措施1.76萬(wàn)件。

三是加快完善公平競爭法規制度，防范不當市場(chǎng)干預行為的長(cháng)效機制更加健全。本次清理出的政策措施涉及不同文件類(lèi)型，其中規章、規范性文件和“一事一議”等具體政策措施占比分別為0.55%、50.55%

和48.9%。各地區認真總結經(jīng)驗做法，針對問(wèn)題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域先后出臺25件相關(guān)地方性法規、規范性文件和工作規則。

四是切實(shí)增強各方思想和行動(dòng)自覺(jué)，建設全國統一大市場(chǎng)的工作合力更加凝聚。本次清理問(wèn)題發(fā)現率0.61%，較2019年清理工作上升0.05個(gè)百分點(diǎn)；修訂、廢止的政策措施中，制定主體為國務(wù)院各部門(mén)的占0.38%，

省級占6.02%，地市級占44.93%，區縣級占48.67%。

下一步，市場(chǎng)監管總局將部署開(kāi)展整治地方保護、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題維護公平競爭市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體反映突出的阻礙企業(yè)自主遷移、限制商品要素在地區間自由流動(dòng)、設置市場(chǎng)準入隱性壁

壘等突出問(wèn)題，將突出整治重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監管執法力度，及時(shí)回應經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。同時(shí)，也將加大案件的公開(kāi)曝光力度，強化行政建議和執法約談，大力糾治不當市場(chǎng)干預行為，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造廣闊發(fā)展空間和

公平競爭舞臺。（記者?林麗鸝）