國家知識產(chǎn)權局?中央宣傳部?最高人民法院?最高人民檢察院?公安部?司法部?商務(wù)部?海關(guān)總署?市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案的通知
國知發(fā)保字〔2024〕10號

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權局，黨委宣傳部，高級人民法院、人民檢察院，公安廳（局）、司法廳（局）、商務(wù)廳（局、委），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，市場(chǎng)監管局（廳、委）：

國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局制定了《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

國家知識產(chǎn)權局?中央宣傳部
最高人民法院?最高人民檢察院
公安部?司法部
商務(wù)部?海關(guān)總署
市場(chǎng)監管總局
2024年4月22日

                                                 《知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案》 

     為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權保護工作 的決策部署，認真落實(shí)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035 年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，加快建設 支撐國際一流營(yíng)商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系，助力實(shí)現高水平科 技自立自強，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。 

     一、總體要求 

  （一）指導思想 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨 的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布 局和“四個(gè)全面”戰略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、 構建新發(fā)展格局，牢牢把握加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制 度最重要的內容和提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵，保護知識產(chǎn) 權就是保護創(chuàng )新，堅持系統觀(guān)念，整體謀劃、統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權 保護體系和保護能力現代化建設，從審查授權、行政執法、司法 保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節完善保護體系，加 強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，創(chuàng )新保護制度、保護手 段和保護模式，努力實(shí)現嚴格保護、協(xié)同保護、精準保護、高效 保護、智慧保護，為加快知識產(chǎn)權強國建設提供有力支撐，更好 服務(wù)社會(huì )主義現代化強國建設。 

 （二）建設目標 到 2027 年，知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化建設邁出 實(shí)質(zhì)性步伐，知識產(chǎn)權法律法規更加全面系統，嚴保護的政策和 標準更加健全，行政執法和司法保護更加嚴格，授權確權更加優(yōu) 質(zhì)高效，快速協(xié)同保護更加順暢，知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全治理基 礎進(jìn)一步鞏固，社會(huì )共治合力進(jìn)一步增強，保護能力顯著(zhù)提升。 覆蓋國家、省、市、縣四級的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)絡(luò )更加完善，知識 產(chǎn)權保護基礎進(jìn)一步夯實(shí)，大保護工作格局全面形成。 到 2035 年，知識產(chǎn)權保護體系和保護能力現代化基本實(shí)現， 形成政府履職盡責、執法部門(mén)嚴格監管、司法機關(guān)公正司法、經(jīng) 營(yíng)主體規范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì )公眾誠信守法的現代 化知識產(chǎn)權保護治理體系。

    二、知識產(chǎn)權保護體系建設 

     建設知識產(chǎn)權保護體系是一項系統工程，要從知識產(chǎn)權保護 全鏈條、全過(guò)程、全要素出發(fā)，重點(diǎn)在七個(gè)方面開(kāi)展。 

   （一）知識產(chǎn)權保護政策和標準體系 以知識產(chǎn)權保護政策和標準研究為基礎，以強化保護為導 向，以保護政策和標準的實(shí)施為重點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)帶動(dòng)和示范引領(lǐng)， 構建系統完備、執行順暢、動(dòng)態(tài)調整的保護政策和標準體系。

    1. 完善保護政策制度。制定實(shí)施地理標志統一認定制度， 實(shí)現地理標志認定統一入口、統一出口。制定知識產(chǎn)權保護有關(guān) 政策評估體系樣例，開(kāi)展政策實(shí)施監測與效果評估。建設國家知識產(chǎn)權保護示范區，開(kāi)展版權示范創(chuàng )建。推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護 創(chuàng )新試點(diǎn)工作。修訂展會(huì )知識產(chǎn)權保護指引，研究制定大型賽會(huì ) 知識產(chǎn)權保護指南。加強人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )直播等知識 產(chǎn)權保護規則研究。繼續推動(dòng)構建數據知識產(chǎn)權保護規則。 

    2. 健全保護標準規范。推進(jìn)知識產(chǎn)權保護各級各類(lèi)標準協(xié) 同發(fā)展。發(fā)揮全國知識管理標準化技術(shù)委員會(huì )作用，完善保護標 準體系，深入推進(jìn)標準實(shí)施監督和推廣應用。制定面向會(huì )展業(yè)的 知識產(chǎn)權服務(wù)相關(guān)標準。 

     專(zhuān)欄 1 制定實(shí)施知識產(chǎn)權保護有關(guān)標準 制定知識產(chǎn)權鑒定規范國家標準。貫徹實(shí)施《商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn) 權保護規范》《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權保護管理》國家標準。推進(jìn)地理標 志保護基礎通用國家標準制定。鼓勵社會(huì )團體、行業(yè)協(xié)會(huì )制定海外知識 產(chǎn)權風(fēng)險防控等團體標準和行業(yè)標準。 

   （二）知識產(chǎn)權執法司法體系 建設高水平知識產(chǎn)權審判機構，完善專(zhuān)門(mén)化審判體系，加強 知識產(chǎn)權案件檢察監督機制建設。完善知識產(chǎn)權行政執法機制， 加大行政執法力度。強化知識產(chǎn)權行政執法專(zhuān)業(yè)指導和行政裁 決。構建有機銜接、協(xié)同高效的知識產(chǎn)權執法司法體系。 

    3. 加強司法保護。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案 件“三合一”審判機制改革，深化國家層面上訴審理機制，加強 知識產(chǎn)權法院、知識產(chǎn)權法庭建設，打造國際知識產(chǎn)權訴訟優(yōu)選 地。全面實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，完善侵權損害賠償 的證據規則、數額計算等裁判標準。完善知識產(chǎn)權檢察機制，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權檢察綜合履職。加大知識產(chǎn)權民事行政訴訟監督 力度，持續推進(jìn)懲治惡意訴訟工作，穩步探索知識產(chǎn)權檢察公益 訴訟。優(yōu)化知識產(chǎn)權犯罪偵查工作制度。制定辦理侵犯知識產(chǎn)權 刑事案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋。 

    4. 加強行政執法。完善知識產(chǎn)權行政執法機制，持續開(kāi)展 專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法，嚴厲打擊侵權假冒違法 行為。制定實(shí)施全國知識產(chǎn)權行政保護工作方案。研究制定著(zhù)作 權行政執法指導意見(jiàn)，加強重大案件督辦。加強軟件正版化工作 監管，推動(dòng)重要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域軟件正版化工作制度化、規范化。 嚴厲打擊進(jìn)出口知識產(chǎn)權侵權違法活動(dòng)。加強知識產(chǎn)權行政執法 記錄儀、移動(dòng)服務(wù)系統等設備裝備配備。加快培養知識產(chǎn)權行政 執法人才，提高專(zhuān)業(yè)化水平。探索建立專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)制度。完善知 識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才支撐體系。強化知識產(chǎn)權行政執法專(zhuān)業(yè)指導，制 定行政執法指導手冊，完善案例指導制度，建立國家、省、市、 縣執法指導工作體系。制定馳名商標認定審查規程，建立馳名商 標認定工作協(xié)調機制。 

    5. 加強行政裁決。強化專(zhuān)利、著(zhù)作權行政裁決規范化建設。 建立專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決分層分級處理機制，建立簡(jiǎn)易程序、 繁簡(jiǎn)分流和快速處理機制，設立重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決綠色 通道。完善藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制、集成電路布圖設計行政 裁決審理機制。探索在經(jīng)濟特區、國家級新區、自由貿易試驗區 開(kāi)展版權侵權糾紛行政裁決。推進(jìn)行政裁決部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)對故意侵犯、重復侵犯專(zhuān)利權，拒不履行生效行政裁決等行為依法引 入行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監管等措施。統一專(zhuān)利侵權糾紛行 政裁決場(chǎng)所、設備和著(zhù)裝規范要求。加快推進(jìn)行政裁決隊伍專(zhuān)業(yè) 化、職業(yè)化建設，規范人員上崗資格管理，建立標準化培訓體系。 

    專(zhuān)欄 2 深化知識產(chǎn)權協(xié)同保護 強化知識產(chǎn)權行政執法與司法保護協(xié)作，在發(fā)布典型案例、制定司 法解釋、政策文件過(guò)程中，充分交流意見(jiàn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法標準 與司法裁判標準統一。探索開(kāi)展專(zhuān)利行政確權與侵權糾紛行政裁決案件 聯(lián)合審理。加強知識產(chǎn)權侵權民事訴訟與關(guān)聯(lián)授權確權行政程序銜接和 標準一致。探索依當事人申請的專(zhuān)利、著(zhù)作權糾紛行政調解協(xié)議司法確 認制度。結合區域協(xié)調發(fā)展戰略，建立健全知識產(chǎn)權保護區域合作機制， 探索解決跨區域規?；R產(chǎn)權侵權問(wèn)題。 

  （三）知識產(chǎn)權授權確權體系 

     突出高質(zhì)量創(chuàng )造導向，構建審查能力突出、代理服務(wù)規范、 創(chuàng )新主體滿(mǎn)意的知識產(chǎn)權授權確權體系。到 2025 年，發(fā)明專(zhuān)利 審查周期壓減至 15 個(gè)月，一般情形商標注冊周期穩定在 7 個(gè)月， 發(fā)明專(zhuān)利結案準確率 95%以上，商標審查抽檢合格率 97%以上。

     6. 提高授權確權質(zhì)量和效率。積極提高專(zhuān)利、商標申請和 審查質(zhì)量，挖掘有影響力的地理標志，鼓勵優(yōu)良植物新品種培育。 嚴厲打擊非正常專(zhuān)利申請、惡意商標注冊行為。在各級各類(lèi)涉及 專(zhuān)利的人才評價(jià)、機構評估、項目評審、企業(yè)認定、職稱(chēng)評定、 高校評價(jià)等工作中不得直接將專(zhuān)利申請數量、授權數量等作為主 要條件。動(dòng)態(tài)監測全國專(zhuān)利申請質(zhì)量。綜合運用專(zhuān)利優(yōu)先審查、 快速審查、集中審查、延遲審查等模式，滿(mǎn)足多元化需求。分類(lèi) 推進(jìn)商標快速審查、暫緩審查。完善外觀(guān)設計國際申請的審查流 程和審查標準，做好相關(guān)審查工作。

    7. 促進(jìn)專(zhuān)利商標代理行業(yè)健康發(fā)展。建立嚴格規范的知識 產(chǎn)權服務(wù)業(yè)行業(yè)準入體系，研究完善商標代理管理制度。完善沒(méi) 有專(zhuān)利代理師資格證人員擔任專(zhuān)利代理機構股東的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)條 件。加大知識產(chǎn)權違法違規代理行為監管力度，突出人員監管， 引導服務(wù)機構健康規范發(fā)展。創(chuàng )新豐富監管工具，推進(jìn)大數據監 管，健全服務(wù)質(zhì)量監測機制，強化信用監管，形成規范經(jīng)營(yíng)行為、 降低執法成本、強化監管震懾的綜合效應。健全地方知識產(chǎn)權服 務(wù)業(yè)行業(yè)組織。建立知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)分級分類(lèi)評價(jià)機制。 

   （四）知識產(chǎn)權保護管理體系 

     以知識產(chǎn)權保護管理機構為主體，以知識產(chǎn)權快保護機構為 支撐，建設橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、銜接順暢、運行高效的知識產(chǎn) 權保護管理體系。

      8. 完善保護管理體制機制。落實(shí)黨和國家機構改革方案部署 要求，建立符合地方實(shí)際的省、市、縣三級知識產(chǎn)權保護管理體系， 加強知識產(chǎn)權管理工作和力量配置，強化知識產(chǎn)權保護屬地責任。

      9. 建設快保護機構。加強快保護機構建設布局，形成以納 入全國知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制的快保護機構為支點(diǎn)，各級各 類(lèi)知識產(chǎn)權保護機構為延伸，梯次布局、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作體系。 完善知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心管理辦法。鼓勵地方依照 納入全國知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制的快保護機構業(yè)務(wù)范圍和 運行標準，推進(jìn)本轄區知識產(chǎn)權保護中心、工作站等保護機構建 設，加強工作統籌和監督管理。 

     專(zhuān)欄 3 納入全國知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制的快保護機構建設 到 2027 年，納入全國知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制的快保護機構布局 建設更加科學(xué)合理，地方知識產(chǎn)權快保護網(wǎng)絡(luò )初步建立，快保護機構省 級覆蓋度達 90%，知識產(chǎn)權保護中心基本覆蓋副省級城市，知識產(chǎn)權快 速維權中心基本覆蓋千億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集聚區。 強化快速協(xié)同保護能力提升，加強業(yè)務(wù)能力建設，建立多層次、多 形式、全方位的培訓體系。優(yōu)化快保護機構績(jì)效考核和第三方滿(mǎn)意度評 估指標。鼓勵采用人才引進(jìn)、政府雇員等方式充實(shí)知識產(chǎn)權快保護機構 力量。培育打造一批產(chǎn)業(yè)特色突出、保護能力過(guò)硬、服務(wù)對象滿(mǎn)意的“高 精優(yōu)”快保護機構。 

    10. 優(yōu)化快速協(xié)同保護機制。適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善快保 護機構產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)調整機制，建立專(zhuān)利預審情況監測和質(zhì)量反 饋機制。優(yōu)化快速協(xié)同保護業(yè)務(wù)結構，探索開(kāi)展資源調配共享、 糾紛快速處理、復審無(wú)效案件多模式審理等試點(diǎn)工作。延伸知識 產(chǎn)權維權援助網(wǎng)絡(luò )，健全維權援助工作機制。推廣使用知識產(chǎn)權 維權援助指引，鼓勵各地積極開(kāi)展公益性維權援助，提供面向中 小微企業(yè)的維權援助服務(wù)。       （五）知識產(chǎn)權保護社會(huì )共治體系 堅持政府引導、行業(yè)自律，發(fā)揮知識產(chǎn)權糾紛調解組織、仲 裁機構、公證機構的重要作用，加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域誠信體系建設， 提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權能力，營(yíng)造良好保護氛圍，構建便捷高 效、解紛多元、社會(huì )各方廣泛參與的知識產(chǎn)權保護社會(huì )共治體系。

     11. 完善多元化糾紛解決機制。加強知識產(chǎn)權糾紛調解組織 建設，研究制定知識產(chǎn)權糾紛調解員管理辦法，提高調解員管理 和培訓標準化水平。加強訴源治理，充分發(fā)揮“總對總”在線(xiàn)多 元解紛機制作用，推動(dòng)訴調對接，從源頭上預防和減少知識產(chǎn)權糾 紛。評選發(fā)布知識產(chǎn)權糾紛調解典型經(jīng)驗做法和案例。加強知識產(chǎn) 權仲裁機構建設，完善知識產(chǎn)權仲裁工作措施。鼓勵各地探索建立 知識產(chǎn)權調解、仲裁多渠道經(jīng)費保障機制。指導建設省級知識產(chǎn)權 糾紛調解中心，推動(dòng)知識產(chǎn)權糾紛調解室（站）入展會(huì )、入園區。

     12. 加強知識產(chǎn)權誠信體系建設。制定知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用監 管政策。推廣使用知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用承諾制有關(guān)書(shū)式。研究制定 企業(yè)、服務(wù)機構知識產(chǎn)權信用評價(jià)國家標準，培育信用評價(jià)第三 方服務(wù)機構，探索開(kāi)展面向經(jīng)營(yíng)主體的信用評價(jià)工作。健全地方 知識產(chǎn)權誠信體系建設工作推進(jìn)機制，加大信用信息歸集、共享 和應用。將知識產(chǎn)權領(lǐng)域公共信用信息納入全國公共信用信息基 礎目錄，并適時(shí)更新。依法依規對知識產(chǎn)權嚴重違法失信行為進(jìn) 行懲戒，加大失信典型案例曝光力度。 

     13. 提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權保護和管理能力。引導和鼓勵 企業(yè)、高等院校、科研機構建立健全知識產(chǎn)權管理制度和管理體 系。完善高等院校知識產(chǎn)權保護政策，加強高校知識產(chǎn)權保護管 理。開(kāi)展行業(yè)知識產(chǎn)權保護能力提升計劃，引導行業(yè)商協(xié)會(huì )開(kāi)展 糾紛解決、信用評價(jià)等工作。 發(fā)揮知識產(chǎn)權保險作用，完善涵 蓋知識產(chǎn)權各門(mén)類(lèi)各環(huán)節的保險產(chǎn)品體系。 

    14. 營(yíng)造尊重和保護知識產(chǎn)權的良好氛圍。拓展新媒體傳播渠道，打造傳統媒體、網(wǎng)站、新媒體平臺等宣傳矩陣。充分利用 全國知識產(chǎn)權宣傳周、商標品牌節、中國國際版權博覽會(huì )等開(kāi)展 保護宣傳。鼓勵中央和地方各類(lèi)媒體持續做好保護政策宣傳和成 效報道。組織發(fā)布知識產(chǎn)權保護狀況白皮書(shū)、指導性案例、典型 案例和滿(mǎn)意度調查報告。面向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體、青少年等不同社會(huì ) 群體開(kāi)發(fā)推廣知識產(chǎn)權保護有關(guān)科普讀物、動(dòng)漫、短視頻等，提 升全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識。 

   （六）知識產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全治理體系 以總體國家安全觀(guān)為指導，以知識產(chǎn)權安全相關(guān)政策法規為 依據，以健全機制為手段，加強前瞻布局，強化監測預警，守好 創(chuàng )新命脈，防范化解知識產(chǎn)權領(lǐng)域重大安全風(fēng)險，切實(shí)維護知識 產(chǎn)權領(lǐng)域國家安全。 

      15. 完善知識產(chǎn)權安全相關(guān)政策法規。適時(shí)修訂知識產(chǎn)權對 外轉讓有關(guān)工作辦法。研究維護國家安全的知識產(chǎn)權政策。研究 完善我國知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規域外適用規則。加強財政性資金 設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目知識產(chǎn)權管理，建立完善財政資助科研 項目形成專(zhuān)利的聲明制度，做好跟蹤監測、評價(jià)反饋和轉讓管理， 更好保障國家安全。

     16. 健全知識產(chǎn)權安全治理工作機制。加強知識產(chǎn)權安全治 理工作與科技安全、經(jīng)濟安全等協(xié)調機制銜接，共同做好風(fēng)險研 判、協(xié)同防控和應對化解。完善保密專(zhuān)利審查和國防專(zhuān)利審查制 度。完善推進(jìn)使用正版軟件工作機制，推進(jìn)軟件正版化與信息化 建設、信息安全工作相結合。

     17. 提升知識產(chǎn)權領(lǐng)域風(fēng)險防控能力。統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權保 護領(lǐng)域的國際合作，積極參與全球知識產(chǎn)權治理，推動(dòng)形成更加 公平、合理的國際知識產(chǎn)權保護規則和政策環(huán)境。持續建設國家 海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心地方分中心，完善海外分中心工 作機制。完善海外糾紛預警、跟蹤和應對機制，形成政府指導、 機構支持、企業(yè)參與的海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作模式。加 強知識產(chǎn)權數據領(lǐng)域安全風(fēng)險監管。 專(zhuān)欄 4 關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權保護重點(diǎn) 加強事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權保護，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān) 利導航?jīng)Q策機制建設，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈安全可控。圍繞關(guān)鍵核 心技術(shù)領(lǐng)域建設一批知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫。面向國家戰略科技研發(fā)和關(guān) 鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統籌做好知識產(chǎn)權專(zhuān)員派駐，支持做好知識產(chǎn)權布局 和管理。 

  （七）知識產(chǎn)權保護能力支撐體系 加強知識產(chǎn)權保護專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，強化知識產(chǎn)權鑒定和 技術(shù)調查，建設信息平臺，構建專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化的知識 產(chǎn)權保護能力支撐體系。 

     18. 加大人才培養、培訓和使用力度。推進(jìn)知識產(chǎn)權碩士專(zhuān) 業(yè)學(xué)位建設，培養高層次、復合性、應用型人才。加大專(zhuān)業(yè)人才 崗位培養力度，提高知識產(chǎn)權保護隊伍專(zhuān)業(yè)人才比例。推動(dòng)建設 知識產(chǎn)權糾紛調解培訓基地。支持技術(shù)專(zhuān)家、法律顧問(wèn)和律師等 參與知識產(chǎn)權糾紛調解、仲裁。每年選派 100 名以上專(zhuān)利、商標 審查員和版權專(zhuān)業(yè)人員組成指導服務(wù)隊，加強業(yè)務(wù)指導。加強知 識產(chǎn)權涉外人才培養。 

     19. 推進(jìn)知識產(chǎn)權鑒定和技術(shù)調查。完善專(zhuān)利侵權糾紛檢驗 鑒定技術(shù)支撐體系。加強技術(shù)調查人才培養和使用，在知識產(chǎn)權 行政裁決、行政執法、司法審判等案件處理中引入技術(shù)調查官。 建立全國專(zhuān)利行政保護技術(shù)調查官和檢驗鑒定機構名錄庫。探索 建立充分運用技術(shù)調查官等專(zhuān)業(yè)資源支持知識產(chǎn)權刑事執法的 機制和途徑。

     20. 強化知識產(chǎn)權保護信息支撐。持續優(yōu)化中國保護知識產(chǎn) 權網(wǎng)和中國知識產(chǎn)權維權援助網(wǎng)。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權糾紛在線(xiàn)訴 訟審理。 

     專(zhuān)欄 5 建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺 加快建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺，推動(dòng)跨部門(mén)、跨層級、跨區 域信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。聚焦知識產(chǎn)權領(lǐng)域行政執法、綜合 監管、保護監測等環(huán)節，提供信息服務(wù)、行政執法、行政裁決、糾紛調 解、信用監管和保護中心管理等業(yè)務(wù)功能，推動(dòng)實(shí)現專(zhuān)利、商標、集成 電路布圖設計和地理標志等 4 類(lèi)知識產(chǎn)權權屬信息的權威核驗和集中查 詢(xún)，提升知識產(chǎn)權保護數字化水平。 

    三、強化組織實(shí)施 

     （一）加強組織領(lǐng)導 加強黨對知識產(chǎn)權保護工作的領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿知識產(chǎn) 權保護體系建設全過(guò)程。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把知識產(chǎn)權保護 體系建設納入重要議事日程，充分認識建設知識產(chǎn)權保護體系的 重要意義，按照職責分工和建設任務(wù)，完善工作機制，積極主動(dòng)作為，認真抓好方案落實(shí)。 

    （二）加強法治保障 夯實(shí)知識產(chǎn)權基礎性法律立法研究基礎。推進(jìn)商標法及其實(shí) 施條例修改。加強商業(yè)秘密保護規制建設。研究建立健全符合知 識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度。推進(jìn)著(zhù)作權法實(shí)施條例及 著(zhù)作權集體管理、作品登記等法規規章修訂和民間文學(xué)藝術(shù)作品 著(zhù)作權保護條例制訂。完善集成電路布圖設計法規。研究論證制 訂官方標志保護規章。修訂馳名商標認定和保護規定。鼓勵地方 知識產(chǎn)權法規制修訂。 

   （三）加強條件保障 各地區、各有關(guān)部門(mén)做好對知識產(chǎn)權保護工作的經(jīng)費保障， 充分發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權保護體系建設的引導作用。加強知 識產(chǎn)權保護相關(guān)人才培養和干部隊伍建設。鼓勵知識產(chǎn)權保護司 法機關(guān)和行政部門(mén)干部雙向交流任職。 

   （四）加強跟蹤問(wèn)效 國家知識產(chǎn)權局統籌協(xié)調，各有關(guān)部門(mén)積極配合，以知識產(chǎn) 權強國建設綱要和“十四五”規劃實(shí)施年度推進(jìn)計劃為依托，明 確保護體系建設年度重點(diǎn)任務(wù)，共同推進(jìn)保護體系建設。加強對 知識產(chǎn)權保護體系建設的創(chuàng )新舉措、經(jīng)驗做法和典型案例的宣傳 推廣。國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對本方案落實(shí)情況進(jìn)行 評估和指導，對積極推進(jìn)保護體系建設工程實(shí)施，取得突出成效 的地區、單位、集體和個(gè)人依法依規進(jìn)行激勵。將知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施情況納入知識產(chǎn)權保護工作檢查考核和營(yíng)商 環(huán)境評價(jià)，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。